Голови виконкомів місцевих рад Монастирищенського району обговорили
основні положення і напрямки проекту Концепції реформування місцевого
самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Її
розроблено з метою визначення напрямів, механізмів та строків
формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної
організації влади, спроможної максимально забезпечити надання якісних
та доступних публічних послуг, становлення інститутів демократії
участі, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності на
відповідній території, узгодження інтересів держави та територіальних
громад.
Учасники зібрання відзначили, що існуюча в Україні система місцевого
самоврядування на сьогодні не задовольняє потреби суспільства.
Суттєвого вдосконалення потребує також територіальна організація влади з
метою підвищення ефективності управління суспільним розвитком на
відповідній території.
Завідуюча юридичним сектором райдержадміністрації Ольга Поліщук
повідомила, що відповідно до Концепції, реформування місцевого
самоврядування має базуватись на основі Конституції України, законів
України та положеннях Європейської хартії місцевого самоврядування.
Також Концепцією визначено основні завдання реформи, зокрема:
забезпечення доступності та якості публічних послуг; визначення
обґрунтованої територіальної основи для діяльності органів місцевого
самоврядування та органів виконавчої влади, здатної забезпечити
доступність і якість адміністративних та соціальних послуг, що
надаються цими органами; створення належних матеріальних, фінансових та
організаційних умов для забезпечення здійснення органами місцевого
самоврядування власних (самоврядних) і делегованих повноважень;
максимальне залучення населення до прийняття управлінських рішень,
сприяння розвитку форм демократії участі на місцях.
Передбачається, що реалізація Концепції здійснюватиметься в два
етапи. На першому підготовчому етапі (2013-2015 рр.) планується
створення законодавчої основи для реалізації права територіальних
громад на добровільне об’єднання, сприятливих правових умов для
широкого залучення населення до прийняття управлінських рішень органами
місцевого самоврядування та їх виконавчими органами. На другому етапі
впровадження (2015-2020 рр.) передбачається законодавчо врегулювати
систему адміністративно-територіального устрою; здійснити моделювання
адміністративно-територіальних одиниць в регіонах та підготувати проекти
необхідних нормативних актів для завершення формування нової системи
адміністративно-територіального устрою України тощо.
Голова райдержадміністрації Володимир Басанець, підбиваючи підсумки
зібрання, сказав, що проект Концепції став результатом спільної роботи
влади та органів місцевого самоврядування, їх асоціацій. Він наголосив,
що ця реформа є надзвичайно складною, і тому потрібно пройти певний
шлях, щоб забезпечити місцеве самоврядування реальними можливостями і
фінансово-матеріальними ресурсами, компетенціями. Нині вже почалося
обговорення основних концептуальних елементів, конкретного плану із
законодавчої роботи. Сьогоднішнє зібрання також дає можливість
обговорити проблеми з практиками, отримати конкретизовані пропозиції.
Серед пріоритетів першого етапу реформи місцевого самоврядування є
розбудова демократії впродовж короткого періоду часу на місцях. Слід
надати людям у територіальних громадах можливість впливати на
вироблення управлінських рішень і контролювати виконання цих рішень.
Також необхідно впорядкувати систему надання публічних послуг
населенню, ввести нормативи якості цих послуг.
Керівники органів місцевого самоврядування підтримали ухвалення
Концепції реформування місцевого самоврядування й територіальної
організації влади в Україні та висловили пропозиції у питаннях місцевих
фінансів, стратегічного планування розвитку територій тощо. Джерело: www.oda.ck.ua
|